第一章 總則

第一條 為規(guī)范勞務公司分包管理，明確分包管理職責，防范分包風險，保障勞務分包作業(yè)質量、安全與效率，維護公司、分包單位及勞務人員合法權益，依據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動合同法》《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合公司實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司及各項目部在生產經營活動中，將勞務作業(yè)分包給具有相應資質的勞務分包單位的管理活動。

第三條 勞務分包管理應遵循以下原則：

（一）合法合規(guī)：分包單位必須具有相應資質，分包活動符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范；

（二）擇優(yōu)選擇：對分包單位進行綜合評估，選擇信譽好、實力強、管理規(guī)范的單位；

（三）過程管控：對分包單位進場、施工、退場全過程實施動態(tài)管理；

（四）責任明確：明確公司、項目部、分包單位各自管理職責，落實責任到人；

（五）合作共贏：建立長期穩(wěn)定的合作關系，實現共同發(fā)展。

第二章 分包單位資質準入

第四條 分包單位必須同時具備以下基本條件：

（一）依法取得營業(yè)執(zhí)照，具有獨立法人資格；

（二）取得建設行政主管部門頒發(fā)的勞務分包資質證書；

（三）取得安全生產許可證；

（四）具有健全的組織機構、管理制度和專職管理人員；

（五）具有良好的商業(yè)信譽和履約能力，近三年無重大違法違規(guī)記錄；

（六）具備與分包工程相適應的技術力量、施工機具和資金能力。

第五條 分包單位準入審查流程：

（一）分包單位提交資質文件、業(yè)績證明、人員證書、財務報表等資料；

（二）公司工程管理部門進行初審，必要時組織實地考察；

（三）公司分管領導審批，納入合格分包單位名錄；

（四）合格分包單位名錄每年復審一次，不合格者予以清除。

第六條 分包單位存在下列情形之一的，不得準入：

（一）資質證書過期或被吊銷、降級；

（二）掛靠、借用他人資質；

（三）被列入國家失信聯合懲戒名單；

（四）發(fā)生過重大質量、安全事故；

（五）有惡意拖欠勞務人員工資行為；

（六）其他不符合公司要求的情形。

第三章 分包合同管理

第七條 勞務分包必須簽訂書面合同，合同應采用公司統一示范文本，內容應明確：

（一）工程名稱、地點、分包范圍及內容；

（二）合同價款、計價方式、支付方式及支付節(jié)點；

（三）工期要求及進度計劃；

（四）質量、安全、文明施工標準及驗收要求；

（五）材料、設備供應責任劃分；

（六）勞務人員工資支付保障措施；

（七）違約責任及爭議解決方式；

（八）其他雙方約定的內容。

第八條 合同簽訂前，應進行法律審核和經濟效益評審。合同簽訂后，應報送公司工程管理部門備案。

第九條 合同履行過程中，如發(fā)生設計變更、工程量增減等，應及時簽訂補充協議，明確變更內容和費用。嚴禁口頭變更。

第十條 合同解除或終止時，應做好結算、退場和資料歸檔工作，確保無遺留問題。

第四章 現場管理

第十一條 項目部對分包單位實施現場統一管理，分包單位應服從項目部的管理要求。

第十二條 分包單位進場前，應提交如下資料：

（一）施工組織設計或施工方案；

（二）管理人員名單及資格證書；

（三）勞務人員名冊及身份證復印件；

（四）特種作業(yè)人員操作資格證書；

（五）進場機具設備清單及檢驗合格證明；

（六）安全生產協議及應急預案。

第十三條 分包單位應建立健全現場管理機構，配備與工程規(guī)模相適應的項目經理、技術員、質檢員、安全員等管理人員。項目經理和安全員必須常駐現場，不得擅自更換。

第十四條 分包單位應嚴格執(zhí)行施工技術標準、質量驗收規(guī)范和安全生產規(guī)定，服從項目部質量、安全、進度的監(jiān)督檢查。

第十五條 分包單位應加強勞務人員管理，做到：

（一）依法與勞務人員簽訂勞動合同；

（二）實行實名制管理，建立考勤、工資發(fā)放臺賬；

（三）按時足額發(fā)放工資，不得拖延克扣；

（四）開展入場安全教育和技能培訓；

（五）辦理工傷保險或意外傷害保險；

（六）辦理居住證、門禁卡等手續(xù)。

第十六條 項目部應定期對分包單位進行考核，考核內容包括：施工質量、安全文明、進度、勞務管理、配合協調等?？己私Y果與工程款支付、評優(yōu)、后續(xù)合作掛鉤。

第五章 質量與安全管理

第十七條 分包單位對分包工程的質量向公司負責，公司對建設單位負責。分包單位應建立質量保證體系，配備專職質檢員，嚴格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專檢）。

第十八條 分包工程發(fā)生質量問題的，分包單位應負責返修，并承擔相應責任和費用。

第十九條 分包單位應建立安全生產責任制，配備專職安全員，落實安全技術措施和專項施工方案，確保安全生產投入。

第二十條 分包單位發(fā)生安全事故的，應立即報告項目部，積極配合救援和調查處理，并承擔相應責任。

第二十一條 公司及項目部有權對分包單位質量、安全問題進行處罰，情節(jié)嚴重的，可責令停工整改、清退出場，直至解除合同。

第六章 分包結算與支付

第二十二條 分包結算應以合同約定為依據，結合工程實際完成量、質量驗收結果、變更簽證等進行。結算須經項目部初審、公司工程管理部門復核、財務部門審核。

第二十三條 工程款支付應按照合同約定的方式、比例和節(jié)點進行，嚴禁超付。支付前應確認：

（一）工程進度、質量、安全符合要求；

（二）勞務人員工資已支付到位；

（三）無未處理的質量、安全事故或其他糾紛。

第二十四條 分包單位應提供合法有效的發(fā)票，否則不予支付。

第二十五條 分包單位應繳納履約保證金和務工人員工資保證金，具體金額在合同中約定。

第七章 分包商評估與退出

第二十六條 公司建立分包商年度評估制度，評估內容涵蓋：

（一）資質保持情況；

（二）合同履約情況；

（三）工程質量、安全表現；

（四）勞務工資支付情況；

（五）配合與服務情況；

（六）法律法規(guī)遵守情況。

第二十七條 評估結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。優(yōu)秀予以表彰獎勵，優(yōu)先合作；不合格給予警告、限制合作或清退。

第二十八條 分包單位存在下列情形之一，應立即清退出場：

（一）轉包、違法分包；

（二）掛靠、冒用資質；

（三）發(fā)生重大質量、安全事故；

（四）惡意拖欠勞務人員工資，造成群體事件；

（五）嚴重不服從管理，擾亂施工秩序；

（六）行賄、 fraud等違法行為。

第八章 檔案管理

第二十九條 公司及項目部應建立健全分包管理檔案，包括：

（一）分包單位資質文件；

（二）分包合同及補充協議；

（三）分包單位現場管理人員及勞務人員名冊；

（四）質量、安全、進度檢查記錄；

（五）結算、支付憑證；

（六）考核評估資料；

（七）其他相關資料。

第三十條 分包管理檔案應由專人管理，保存期限不少于工程竣工后五年。

第九章 監(jiān)督與責任

第三十一條 公司工程管理部門是勞務分包管理的歸口部門，負責制度制定、監(jiān)督檢查、協調指導。

第三十二條 公司審計、紀檢部門對分包管理進行不定期檢查，對違規(guī)行為進行查處。

第三十三條 對在分包管理中玩忽職守、以權謀私、造成損失的單位和個人，依照公司規(guī)定給予處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第三十四條 分包單位違反本制度的，公司將視情節(jié)給予警告、罰款、賠償損失、中止合同、清退出場等處理，并保留追究法律責任的權利。

第十章 附則

第三十五條 本制度未盡事宜，按國家有關法律法規(guī)和公司其他制度執(zhí)行。

第三十六條 本制度由公司工程管理部門負責解釋。

第三十七條 本制度自下發(fā)之日起實施，原有相關規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。